DORA
| Regulament al Uniunii Europene | |
| | |
| Adoptat de | Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene |
|---|---|
| Adoptat în baza | Articolul 114 TFUE |
| Referință în Jurnalul Oficial | JO L 333, 27.12.2022, pp. 1–79 |
| Istoric | |
| Data adoptării | 14 decembrie 2022 |
| Intrare în vigoare | 16 ianuarie 2023 |
| Se aplică de la | 17 ianuarie 2025 |
| Alte acte legislative | |
| Modifică | Regulamentelor (CE) nr. 1060/2009, (UE) nr. 648/2012, (UE) nr. 600/2014, (UE) nr. 909/2014 și (UE) 2016/1011 |
The Digital Operational Resilience Act (DORA), tradusă ca Legea privind reziliența operațională digitală, oficial Regulamentul (UE) 2022/2554, este un regulament al Uniunii Europene.[1][2] Acesta obligă entităților financiare să își îmbunătățească reziliența operațională digitală. A intrat în aplicare la 17 ianuarie 2025.[3]
Scop[modificare]
DORA își propune să îmbunătățească reziliența operațională digitală a entităților financiare din UE și a furnizorilor acestora de servicii TIC, precum și să creeze un cadru de reglementare uniform în Uniunea Europeană, pentru a reduce susceptibilitatea la atacurile cibernetice pe întregul sector financiar. În plus, DORA își propune să armonizeze reglementările naționale privind securitatea sistemelor IT din sectorul financiar, consolidând astfel piața financiară europeană în ansamblu împotriva riscurilor cibernetice.
Domenii de aplicare[modificare]
Regulamentul se aplică entităților financiare și furnizorilor terți de servicii TIC. Articolul 2 definește entitățile financiare ca fiind:
- Furnizori de servicii de informații despre conturi
- Administratori de repere critice
- Contrapărți centrale
- Depozitarii centrali de valori mobiliare
- Instituții de credit
- Agențiile de rating de credit
- Furnizori de servicii de crowdfunding
- Furnizori de servicii de raportare a datelor
- Instituții responsabile de monede electronice
- Societăți de asigurare și reasigurare
- intermediari pentru asigurări, intermediari pentr reasigurări și intermediari pentru asigurări auxiliare
- Firme de investiții
- Companii de administrare
- Administratorii fondurilor de investiții alternative
- Instituții de plată
- Depozite de securitizare
- Registrele centrale de tranzacții
Regulamentul nu se aplică explicit:
- Intermediarilor de asigurări, intermediarilor de reasigurări și intermediarilor de asigurări auxiliare care sunt microîntreprinderi sau întreprinderi mici sau mijlocii
- Întreprinderile de asigurare și reasigurare menționate la articolul 4 din Directiva 2009/138/CE
- Instituții pentru furnizarea de pensii ocupaționale care gestionează scheme de pensii care, împreună, nu au mai mult de 15 membri în total
- Administratorii fondurilor de investiții alternative, astfel cum sunt menționați la articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2011/61/UE
- Persoane fizice sau juridice exceptate în temeiul articolelor 2 și 3 din Directiva 2014/65/UE
- Instituțiile poștale de virament, astfel cum sunt menționate la articolul 2 alineatul (5) punctul (3) din Directiva 2013/36/UE
Principiul proporționalității[modificare]
În articolul 4 este definit principiul proporționalității, care duce la unele excepții pentru întreprinderile mai mici care intră sub incidența regulamentului, indiferent de dimensiune. Acest lucru permite o implementare simplificată a anumitor cerințe, în conformitate cu profilul general de risc al întreprinderii.
Structura[modificare]
Regulamentul DORA cuprinde 64 de articole împărțite în 9 capitole:
- Dispoziții generale (art. 1–4)
- Gestionarea riscurilor TIC (art. 5–16)
- Gestionarea, clasificarea și raportarea incidentelor TIC (art. 17–23)
- Testarea rezilienței operaționale digitale (art. 24–27)
- Gestionarea riscului ICT față de terți (art. 28–44)
- Aranjamente privind schimbul de informații (art. 45)
- Autorități competente (art. 46–56)
- Acte delegate (art. 57)
- Dispoziții tranzitorii și finale (art. 58–64)
În plus, autoritățile europene de supraveghere elaborează standarde tehnice de reglementare și de punere în aplicare (RTS și ITS), care, fiind publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, devin și obligatorii din punct de vedere juridic:
| Tip | Subiect | Referință DORA | Implementat | Stare |
|---|---|---|---|---|
| RTS | Cadrul de gestionare a riscurilor TIC | Art. 15 | Regulamentul delegat (UE) 2024/1774 al Comisiei | În vigoare |
| RTS | Cadru simplificat de gestionare a riscurilor TIC | Art. 16 alin. (3) | Regulamentul delegat (UE) 2024/1774 al Comisiei | În vigoare |
| RTS | Clasificarea incidentelor și a amenințărilor cibernetice legate de TIC | Art. 18 alin. (3) | Regulamentul delegat (UE) 2024/1772 al Comisiei | În vigoare |
| RTS | Conținutul rapoartelor privind incidentele majore legate de TIC | Art. 20 lit. a) | Adoptată la 23 octombrie 2024; în așteptarea publicării în Jurnalul Oficial | |
| ITS | Formulare, șabloane și proceduri standard pentru entitățile financiare pentru raportarea unui incident major legat de TIC | Art. 20 lit. b) | Versiunea finală a fost publicată pe 17 iulie 2024 | |
| RTS | Testarea penetrării bazată pe amenințări | Art. 26 (11) | Versiunea finală a fost publicată pe 17 iulie 2024 | |
| SALE | Modele standard în scopul registrului de informații | Art. 28 (9) | Proiect respins de Comisie la 3 septembrie 2024 | |
| RTS | Politica privind utilizarea serviciilor TIC care susțin funcții critice sau importante furnizate de furnizori terți de servicii TIC (politica terților) | Art. 28 (10) | Regulamentul delegat (UE) 2024/1773 al Comisiei | În vigoare |
| RTS | Specificarea elementelor la subcontractarea serviciilor TIC care susțin funcții critice sau importante | Art. 30 alin. (5) | Versiunea finală a fost publicată pe 26 iulie 2024 | |
| Ghiduri | Cooperarea dintre AES și autoritățile competente în ceea ce privește structura cadrului de supraveghere | Art. 32 (7) | Publicat pe 6 noiembrie 2024 | |
| RTS | Armonizarea condițiilor care permit desfășurarea activităților de supraveghere | Art. 41 | Adoptată la 24 octombrie 2024; în așteptarea publicării în Jurnalul Oficial |
Note[modificare]
- ^ Pattison, Andrew. A Guide to the EU Digital Operational Resilience Act. Walter de Gruyter. ISBN 9781787784536.
- ^ Rodenburg-Luitse, Willemijn (). „EU neemt met Dora baanbrekende it-wetgeving aan”. Computable.nl (în Nederlands). Accesat în .
- ^ „Digital Operational Resilience Act (DORA) - EIOPA” (în English). www.eiopa.europa.eu. Accesat în .